Благодаря технологическим новациям за короткое время в обществе происходят глобальные перемены, на которые ранее потребовались бы многие десятилетия. Меняются ритм жизни, уклад, мировоззрение людей, и они предъявляют новые требования, в том числе и к оказанию государственных и муниципальных услуг. Поэтому Правительство России сделало ставку на доступность и высокое качество их предоставления. Сегодня МФЦ признан одним из лучших социально-экономических проектов, реализованных в стране за последнее время, и его уже называют революцией комфорта.

В Татарстане многофункциональные центры стали активно развиваться более четырех лет назад, именно тогда состоялась централизация автономных и разрозненных офисов МФЦ в единую сеть, что позволило стандартизировать их деятельность и сделать ее более эффективной. За прошедшие годы сеть многофункциональных центров существенно расширилась, и сегодня во всех городских округах и муниципальных районах нашей республики действуют 57 офисов «Мои документы» и 281 удаленное окно приема в сельских поселениях.  В июле этого года многофункциональные центры открылись в Юдино и ЖК «Салават күпере». До конца года планируется также открыть офисы в Авиастроительном районе Казани и Нижнекамске.

Перечень услуг, которые оказываются в МФЦ, довольно обширен –  187.  Это услуги федеральных, региональных, муниципальных органов власти. За несколько лет их количество увеличилось вдвое. В 2015 году МФЦ предоставляли около 80 видов услуг. В настоящее время в республиканской сети МФЦ работают 885 человек.

МФЦ, по сути, являясь промежуточным звеном между человеком и органом власти, которое позволяет организациям и ведомствам сократить нагрузку при приеме документов, не является по факту посредником. Никаких дополнительных денег за оказание услуг в МФЦ не взимается. Люди оплачивают госпошлину за тот или иной вид документа в размере, установленном государством, - так же, как, если бы они обратились непосредственно, скажем, в службы МВД.

 50% от суммы госпошлины, оплаченной гражданами при получении услуг через МФЦ, поступает в бюджет Республики Татарстан. Право регионам оставлять себе эти средства на организацию деятельности МФЦ предоставлено Бюджетным кодексом Российской Федерации.

В прошлом году от МФЦ в республиканский бюджет поступило более 600 миллионов рублей.   С начала этого года  поступило 312, 46 млн руб.

Это половина от уплаченной госпошлины за оказание всего лишь восьми видов федеральных услуг (Росреестра, налоговой службы, МВД и ГИБДД). За все остальные услуги, оказываемые через МФЦ, плата не взимается.

Ежедневно в МФЦ обращаются более 10 тысяч человек. С начала этого года в МФЦ оказано более 3 млн услуг.

Рост посещаемости МФЦ обусловлен, прежде всего удобным способом получения госуслуг. У человека получается решить сразу несколько вопросов, не выходя за двери МФЦ: получить консультацию по вопросам, связанным с оформлением различных документов, помощь при заполнении заявлений, отсканировать документы, сфотографироваться на водительское удостоверение, воспользоваться сопутствующими услугами, например, заказать межевой или технический планы.  В одном месте гражданин может подать заявление  на оформление российского  и заграничного паспортов, получить ИНН, СНИЛС, маткапитал, сведения из ЕГРН, оформить сделку с недвижимостью, зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя, самозанятого, получить разрешение на охоту, запросить  справки об отсутствии (наличии) судимости, о размере пенсии и многое другое.   

В МФЦ Татарстана ряд документов можно получить в виде комплексного запроса. Это значит, что несколько видов услуг предоставят человеку по одному заявлению. Например, по единому заявлению можно получить водительское удостоверение и выписку из Единого государственного реестра недвижимости, а отдельные заявления по каждой услуге в соответствующие органы власти направляет уже сотрудник МФЦ. Прием комплексного заявления тоже экономит время при приеме документов, поскольку заявителю уже не требуется одни и те же данные заполнять в нескольких бланках заявлений.

Большинство услуг, предоставляемых в ГБУ МФЦ в РТ, можно получить по экстерриториальному принципу, т.е. независимо от места регистрации по месту жительства. Все офисы МФЦ в республике, учитывая возможности заявителей, работают по «плавающему графику» – с 7 утра и до 8 вечера, включая субботу.

Довольны ли сами посетители? Инструментом оценки качества является специально разработанная федеральная информационная система «Мониторинга качества госуслуг – Ваш контроль» (ИАС МКГУ).

В ней граждане, получившие услуги, оценивают работу учреждения по пятибалльной шкале: при помощи СМС-сообщений либо через инфоматы, установленные во всех центрах МФЦ.

Согласно данным федеральной системы, за 2018 год уровень удовлетворенности граждан качеством услуг МФЦ составил 97 %. Это около двух миллионов положительных оценок. Это значительное достижение, поскольку в целом по России планка установлена на уровне 90 %. 

Ленара Музафарова,

директор государственного бюджетного учреждения

«Многофункциональный центр предоставления государственных

и муниципальных услуг в Республике Татарстан»

Строки из биографии

Музафарова Ленара Акмалутдиновна

Родилась 7 января 1975 года в г. Буинске ТАССР.

Окончила Казанский государственный университет им. В.И. Ульянова – Ленина в 1997 году по  специальности «юриспруденция».

С 13 января 1998 года по 19 июля 2001 года работала ведущим специалистом юридического отдела,  ведущим специалтистом кадровой политки, правовых вопросов и земельного законодательства Государственного комитета Республики Татарстан по земельным ресурсам и земельной реформе.

С 1 августа 2001 года по 31 июля 2005 года работала  в Федеральном государственном учреждении «Земельная кадастровая палата» по Республике Татарстан в разных должностях — была ведущим юрисконсультом отдела, начальником отдела правовых вопросов и кадровой политики, главным юрисконсультом, начальником отдела правового и кадрового обеспечения, а затем заместителем директора федерального государственного учреждения «Земельная кадастровая палата» по Республике Татарстан.

С 9 апреля по 31 июля 2005 года исполняла обязанности директора федерального государственного учреждения «Земельная кадастровая палата» по РТ.

С 1 августа 2005 года по 15 февраля 2019 года была директором филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Республике Татарстан.

С 4 февраля 2015 года по настоящее время является директором государственного бюджетного учреждения «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Республике Татарстан». Является заслуженным юристом Республики Татарстан.

Вопросы-ответы

Слышал, что МФЦ может выехать на дом. Кто и как может воспользоваться этой услугой?

В настоящее время этой услугой могут воспользоваться только казанцы. За полгода с момента начала оказания ей воспользовались более 100 человек.

Удаленно от офисов «Мои документы» можно сдать документы на кадастровый учет, регистрацию прав, оформление СНИЛС, карты водителя для цифрового тахографа (полный перечень услуг опубликован на сайте учреждения). При желании есть возможность заказать и доставку готовых документов в удобное, заранее обговоренное место.

Услуга осуществляется после подписания договора и ее оплаты. Договор заключается в многофункциональном центре «Приволжский», расположенном по адресу Авангардая,74. Произвести оплату можно здесь же.

До подписания договора специалисты центра проведут консультацию по комплекту документов и дадут необходимые разъяснения для того, чтобы услуга была оказана в полном объеме. Поэтому пакет документов, необходимый, к примеру, для регистрации прав желательно иметь при себе. Стоимость услуги по приему документов - 1114 рублей. По выдаче - 650 рублей. За прием заявления по дополнительной услуге в рамках этого же выезда необходимо будет доплатить 605 рублей. Для льготных категорий граждан услуга осуществляется бесплатно.

Практика показывает, что услуга востребована в непредвиденных жизненных ситуациях. Например, если человек подал документы на получение паспорта, а затем попал в больницу. В связи с этим было принято решение о расширении перечня оказываемых услуг, которые можно заказать на дом. Теперь в него входят выдача паспорта гражданина РФ, заграничного паспорта (старого образца), национального и международного водительских удостоверений.

Где можно получить информацию о том, какие документы необходимо представить в МФЦ для получения услуги?

Как показывает практика, заявителям удобнее всего обратиться за предварительной консультацией в call-центр учреждения. Операторы предоставят нужную информацию о перечне услуг, графиках работы офисов, помогут предварительно записаться на прием, проинформируют о том, на какой стадии рассмотрения находится принятое заявление, предупредят, что документы готовятся к отправке в архив, если человек вовремя не забрал их, подскажут, в какой орган обратиться, если в МФЦ нужная услуга не оказывается, и т.д.

В год call - центр принимает более 140 тысяч звонков. За день каждый оператор отвечает на 100 с лишним вопросов. Телефон справочной службы – 8 (843)222-06-20.

Можно ли иметь 2 регистрации: по месту жительства и по месту пребывания?

Регистрационный учет граждан Российской Федерации осуществляется:

– по месту пребывания (временная);

– по месту жительства (постоянная).

Постоянная регистрация, или по месту проживания, означает «закрепление» гражданина за определенной территорией, которая может быть признана жилым помещением. Закон запрещает иметь два постоянных места жительства как взрослым, так и детям.

Получая временную регистрацию, или, иными словами, регистрацию по месту пребывания в каком-либо регионе, отказываться от постоянной регистрации не нужно.

Таким образом, гражданин может иметь 2 регистрации, но только если одна постоянная, а другая – временная.

Где можно узнать график проведения консультаций в МФЦ специалистами Роспотребнадзора?

Для того, чтобы проконсультироваться по вопросам защиты прав потребителя в МФЦ, не нужно дожидаться проведения специальной акции или ждать специально обозначенной даты. Посетители МФЦ могут задать свои вопросы специалистам Роспотребнадзора по Skype, установленном на гостевом компьютере.

Ежегодно в Управление Роспортребнадзора по РТ поступает более 7 тысяч жалоб. Многие из них связаны с нарушением правил бытовых услуг, например, некачественной установкой дверей, окон, навязыванием лишних услуг при составлении кредитных договоров, а в сезон отпусков увеличиваются претензии к недобросовестным туроператорам. Эксперты предполагают, что обращений было бы больше, но не все граждане осведомлены о том, каков порядок подачи жалобы и не всегда находят время для посещения контролирующего органа.

Поэтому МФЦ и Роспотребнадзор заключили соглашение о предоставлении такой услуги, как видеоконсультация.

Всего в Татарстане 20 многофункциональных центров, в которых реализована возможность такой онлайн-консультации: во всех офисах МФЦ Казани, Набережных Челнов, а также в Елабуге, Бугульме, Муслюмово, Менделеевске, Актаныше, Мензелинске, Зеленодольске, Нижнекамске.

Можно ли через МФЦ получить компенсацию за ущерб, причиненный на финансовом рынке (обманутые вкладчики)?

В настоящее время функция по осуществлению компенсационных выплат относится к компетенции Федерального общественно-государственного фонда по защите прав вкладчиков и акционеров. МФЦ осуществляет только приём документов и направляет их в фонд. Решение о выплате денежной компенсации принимается Фондом.

Право на получение компенсации имеет вкладчик, вложивший денежные средства в организацию, включенную в реестр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Соответствующая информация размещена на сайте фонда fedfond.ru.

При обращении в МФЦ необходимо представить:

– паспорт (иной документ, удостоверяющий личность);

– документы, подтверждающие неисполненные финансовые обязательства обществ (организаций) и размер внесения денежных средств: договор, вексель, акция, сертификат акций, решение суда и др.;

– номер текущего банковского счета (реквизиты банка) вкладчика (акционера), имеющего право на получение компенсации.

В случае, если организация не включена в реестр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, заявитель вправе обратиться в адрес ГБУ МФЦ в Республике Татарстан с письменным обращением с приложением следующих документов:

– факт исключения организации из ЕГРЮЛ;

– факт причинения юридическим лицом ущерба;

– факт невозможности восстановления нарушенных прав (информация из органов исполнительного производства, судебных органов о невозможности взыскания или сведения о процедуре банкротства, или ликвидации организации, в рамках которой в связи с отсутствием или недостаточностью конкурсной массы погашение кредиторской задолженности не производилось или производилось частично);

– факт вклада в организацию денежных средств граждан на условиях срочности, платности и возвратности (договор, вексель, полис и др).

После представления указанных документов в адрес Фонда будет направлено письмо с просьбой о включении организации в реестр.

Можно ли отметку о согласии на электронную сделку внести в реестр недвижимости через МФЦ?

Можно. Возможность появилась недавно. 13 августа вступил в силу федеральный закон, регулирующий порядок применения усиленной квалифицированной электронной подписи (ЭП) при проведении сделок с недвижимостью.

Новый закон позволяет внести в реестр недвижимости отметку о том, что заявление о переходе или прекращении права на недвижимость может быть подписано электронной подписью. Если такой записи нет, то в случае поступления документов, заверенных ЭП, сделка будет приостановлена.

Внести отметку через МФЦ просто. Для этого нужно написать заявление и предъявить паспорт. Заявление о возможности проведения регистрационных действий на основании электронных документов, заверенных ЭП, можно подать как в отношении всех принадлежащих физическому лицу объектов недвижимости, так и в отношении любого из них по отдельности. Данная запись в ЕГРН вносится в срок, не превышающий пяти рабочих дней. Убрать ее можно будет также в заявительном порядке по желанию собственника или по решению суда.

По результатам оказания услуги МФЦ не выдает никаких документов. Заявителю по электронной или обычной почте направляет соответствующее уведомление орган регистрации. Чтобы оно гарантированно и оперативно дошло, необходимо оставить специалисту офиса правильный адрес электронной почты.